區(qū)委編辦堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,聚焦學(xué)法、立法、執(zhí)法,精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)突破,不斷提升機(jī)構(gòu)編制法定化水平。
一是學(xué)法為先,促進(jìn)法治意識提升。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳和培訓(xùn),將《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》(以下簡稱《條例》)和《江蘇省貫徹<中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例>實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)等機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度匯編成冊,供全員學(xué)習(xí)。開設(shè)機(jī)構(gòu)編制“微講堂”,組織全辦人員開展機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)知識學(xué)習(xí)研討,同時(shí)將《條例》納入編委會會議、區(qū)委黨校中青班等主體班次學(xué)習(xí)內(nèi)容。舉辦機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)知識測試,筑牢“編制就是法制”理念,促進(jìn)全辦干部提升機(jī)構(gòu)編制法治意識,營造學(xué)法普法濃厚氛圍。
二是立法為基,加大制度供給力度。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《實(shí)施辦法》規(guī)定,落實(shí)機(jī)構(gòu)編制決策事項(xiàng)動議、論證、審議決定、組織實(shí)施法定程序,對提交室務(wù)會審議機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)開展調(diào)查研究,進(jìn)行合法合規(guī)性審查,研究論證時(shí)充分聽取意見,召開室務(wù)會集體研究,促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范性和科學(xué)性。在制定出臺《中共南通市通州區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共南通市通州區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室工作細(xì)則》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善規(guī)范性文件,相繼出臺《通州區(qū)區(qū)級部門職能下放準(zhǔn)入制度(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)申請相關(guān)事宜的通知》,讓機(jī)構(gòu)編制工作有規(guī)可依、有章可循。
三是執(zhí)法為要,提升依法治編能力。立足機(jī)構(gòu)編制工作定位,組建城市建設(shè)管理、人力資源和社會保障、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,加快推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體制改革,充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障作用,為全面建設(shè)法治政府提供體制機(jī)制保障。自覺將法治思維法治方式貫穿機(jī)構(gòu)編制工作始終,持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法治建設(shè),加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度,開展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估、漁政監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制配備情況專項(xiàng)督查,大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,真正體現(xiàn)“用法”實(shí)效,提升依法行政、依法治編能力。